В самом начале работы Венского конгресса его основные участники чуть было не перессорились между собой из-за деле­жа тех земель в Европе, которые они считали своим законным вознаграждением за вклад в победу над Наполеоном.

Активно добивалась удовлетворения своих территориальных притязаний Россия, сыгравшая исключительно важную роль на заключительном этапе Наполеоновских войн. Она требовала от других стран признания законности присоединения к ней в 1809 г. Финляндии и в 1812 г. - Бессарабии. Трудность этого

вопроса заключалось в том, что все эти приобретения были сделаны с одобрения наполеоновской Франции, с которой Россия в то время находилась в союзных отношениях. Но глав­ное, Россия притязала на территорию Великого герцогства Варшавского, созданного Наполеоном в 1807 году. Против этого возражали все крупные государства. Пруссия и Ав­стрия - потому, что речь в данном случае шла о польских зем­лях, которые отошли к этим странам по договорам XVIII в. о разделах Польши. Великобритания и Франция - потому, что считали, что это привело бы к нарушению баланса сил в поль­зу России.

Резкие разногласия возникли между Австрией и Пруссией в связи с намерением последней захватить Саксонию - относи­тельно небольшое германское государство, вся вина которого заключалась в том, что оно было верным союзником наполео­новской Франции: Саксония продолжала воевать на ее стороне даже тогда, когда все другие союзники ее уже покинули.

В конце концов, Россия и Пруссия сумели между собой до­говориться. Пруссия согласилась с передачей России террито­рии Великого герцогства Варшавского в обмен на согласие поддержать ее притязания на Саксонию. Однако другие госу­дарства упорно не желали идти ни на какие уступки.

Противоречия достигли такого накала, что казалось: раскол между вчерашними союзниками неизбежен. 3 января 1815 г. Великобритания, Франция и Австрийская империя заключили тайный военный союз, фактически направленный против Рос­сии и Пруссии. В Европе запахло новой войной.

Наполеон Бонапарт, пристально следивший за политичес­кими событиями, решил воспользоваться благоприятным мо­ментом, чтобы восстановить свою власть во Франции. В марте 1815 г. он совершил побег с острова Эльба, куда его сослали союзники после отречения, высадился во Франции и попытал­ся вернуть свой трон. Его поддержала армия и широкие слои населения, недовольные реставрацией Бурбонов. Прибыв в Париж, Наполеон занял Тюильрийский дворец, откуда только что в панике бежал Людовик XVIII. Здесь он и обнаружил слу­чайно оставленный экземпляр секретного договора трех дер­жав. Обрадовавшись своей удаче, Наполеон передал его Алек­сандру I в надежде вбить клин между странами бывшей анти­французской коалиции. Однако он недооценил здравомыслие российского императора. Александр, ознакомившись с этим док;/ментом, ограничился ироническим замечанием о «слабос­ти, легкомыслии и честолюбии» европейских монархов. Он не ослабил своих усилий по воссозданию антифранцузской коали­ции для борьбы с Наполеоном. По его мнению, восставшая из

пепла наполеоновская империя представляла гораздо большую опасность для России, чем интриги союзников.

13(25) марта 1815 г. Великобритания, Австрия, Россия и Пруссия подписали в Вене новый союзный договор в целях войны с Наполеоном. Остальные европейские государства, включая правительство Людовика XVIII, получили приглаше­ние к нему присоединиться. В Европу были направлены рус­ские войска, но они не успели принять участия в военных дей­ствиях. Развязка наступила быстро: в сражении 18 июня 1815 г. при Ватерлоо в Нидерландах Наполеон был разбит и повторно отрекся от престола. На этот раз по договоренности между со­юзниками он был сослан на край земли, подальше от Евро­пы - на остров Св. Елены в южной части Атлантического океана, где он и умер в 1821 году.

Попытка Наполеона вернуть престол (известная как «сто дней») весьма дорого обошлась Франции. 8(20) ноября 1815 г. союзники заключили с ней новый мирный договор, по которо­му она лишилась ряда крепостей на восточной границе, а также Савойи и Ниццы, и обязалась заплатить 700 млн фр. контрибуции. Кроме того, на период от 3 до 5 лет Франция подлежала оккупации 150-тысячной армией союзников, кото­рую сама должна была и содержать.

Эти действия Наполеона и охвативший европейские дворы страх перед «узурпатором» способствовали сглаживанию проти­воречий между державами, подтолкнули их к взаимным уступ­кам. В результате Россия получила Великое герцогство Вар­шавское, Познань осталась в составе Пруссии, Галицию сохра­нила Австрия, а Краков был провозглашен «вольным городом». В составе России польские земли получили статус автономного Королевства (Царства) Польского. Кроме того, участники Вен­ского конгресса признали права России на Финляндию и Бес­сарабию. В обоих случаях это было сделано в нарушение исто­рического права. Территория Герцогства Варшавского никогда России не принадлежала, да и в этническом отношении (язык, религия) она имела мало общего с ней. То же самое можно сказать и о Финляндии, которая издавна была владением шведских королей. В составе России она являлась автономным Великим герцогством (княжеством) Финляндским.

В порядке компенсации за утрату Финляндии Швеция, как активный участник войн против наполеоновской Франции, по­лучила Норвегию. Эта страна в течение нескольких столетий находилась в унии с Данией. Чем Дания провинилась перед со­юзниками? Тем, что до последнего момента сохраняла союз с Наполеоном, хотя самые догадливые европейские монархи ус­пели с ним вовремя порвать.

Полюбовно был урегулирован спор между Пруссией и Ав­стрией из-за Саксонии. Пруссия в конце концов получила часть Саксонии, хотя и рассчитывала на всю ее территорию. Но против этого решительно возражала Австрия, которая хоте­ла сохранить между собой и Пруссией маленькое, как тогда го­ворили, буферное государство. Согласно воззрениям того вре­мени, наличие небольших государств по периметру своих гра­ниц рассматривалось крупными державами как важнейшая га­рантия собственной безопасности. Пруссия вполне довольство­валась таким решением спорного вопроса, поскольку дополни­тельно получила обширные территории: Вестфалию и Рейн­скую область на западе Германии, часть польских земель, включая Познань и Торн, а также шведскую Померанию и ост­ров Рюген.

Австрия тоже не осталась в обиде. Ей вернули часть Вели­кого герцогства Варшавского, а также владения на Балканском полуострове, отобранные ранее Наполеоном. Но главное воз­награждение за свой вклад в войну против наполеоновской Франции Австрия получила в Северной Италии. Там она еще с начала XVIII в. владела Ломбардией (столица Милан). Теперь в дополнение к этому она получила территорию Венецианской республики, включая Далмацию. Под контроль Австрии были возвращены мелкие государства центральной Италии - Тоска- ;| на, Парма, Модена и др.

Маленькое Сардинское королевство (столица Турин), захва­ченное французами еще в 90-е годы XVIII в., было восстанов­лено как независимое государство. Ему были возвращены ранее аннексированные Францией Савойя и Ницца. В знак признания своих заслуг оно получило территорию Генуэзской республики, упраздненной в свое время французами и так и не восстановленной по окончании Наполеоновских войн.

Судьбу крупнейших республик Средневековья - Генуэз­ской и Венецианской, - упраздненных Наполеоном и не вос­становленных Венским конгрессом по окончании Наполеонов­ских войн, разделила и Республика Соединенных провинций (Голландия). Ее территория вместе с Южными Нидерландами, а также Люксембургом вошла в состав довольно крупного Ни­дерландского королевства. Такого государства раньше не суще­ствовало. Его территория в XV в. принадлежала Бургундскому герцогству, в XVI-XVIII вв. - по очереди австрийским, ис­панским и снова австрийским Габсбургам. Нидерландское ко­ролевство должно было служить буфером между Францией и германскими государствами, видевшими в нем дополнитель­ную гарантию своей безопасности.

Общей судьбы этих республик Средневековья и начала Но­вого времени избежала лишь Швейцарская конфедерация. Уп-

раздненная Французской республикой и восстановленная На­полеоном как протекторат, она была сохранена Венским кон­грессом и получила статус нейтрального государства.

Принцип легитимизма в его историческом истолковании в полной мере восторжествовал в Испании, где была восста­новлена династия Бурбонов, и на юге Италии. В 1813 г. неапо­литанский король Мюрат, один из военачальников Наполеона, женатый на его сестре, порвал со своим тестем и примкнул к антифранцузской коалиции, рассчитывая сохранить королев­скую корону. Европейские державы некоторое время его не трогали. Но когда во время «ста дней» Наполеона Мюрат не проявил рвения в борьбе против «узурпатора», он был низло­жен, арестован и казнен. А Неаполитанское королевство было возвращено законной династии Бурбонов (ответвлению испан­ских Бурбонов), правившей в Королевстве Обеих Сицилии с XVIII века.

Европейские монархи решили не восстанавливать Священ­ную Римскую империю германского народа. Фактически они примирились со многими территориальными изменениями, ко­торые осуществил в Германии Наполеон. В частности, они не оправдали надежд правителей сотен упраздненных им мелких владений. Большинство из них растворилось в составе Ав­стрии, Пруссии или других более крупных германских госу­дарств.

На Венском конгрессе было решено образовать в границах Священной Римской империи новую конфедерацию под назва­нием Германский союз. Если в Священной Римской империи отношения между главой (императором) и членами Империи (отдельными государствами) носили феодальный характер - император являлся сеньором, а главы отдельных государств - его вассалами, - то в Германском союзе отношения между членами конфедерации строились на основе договора. Его под­писали 34 монархии и 4 вольных города (Бремен, Гамбург, Любек и Франкфурт-на-Майне). В соответствии с этим догово­ром создавался союзный сейм (собрание), который постоянно заседал во Франкфурте. Каждый из членов Германского союза был представлен в нем делегатами. Председателем сейма яв­лялся австрийский представитель. Его решения принимались единогласно. Никаких исполнительных учреждений не сущест­вовало, как не было и самостоятельного бюджета. Члены Гер­манского союза сохраняли право проводить независимую внешнюю политику и подписывать любые договоры с ино­странными государствами, если они не были направлены про­шв членов союза.

Германский союз унаследовал от Священной Римской им­перии ряд архаичных черт. Часть прусских (Восточная Прус-

сия, Познань) и австрийских владений (Венгрия, Северная Италия и др.) не входили в состав союза. Между тем участие в союзе Ганновера (наследственного владения английских коро­лей), Гольштейна (немецкого герцогства, находившегося под властью датских королей) и Люксембурга (принадлежавшего нидерландскому королю) предоставляло возможность ино­странным государствам вмешиваться в его дела. В таком виде Германия существовала до середины XIX века.

Эти решения по территориальным вопросам большей час­тью были закреплены в Заключительном акте Венского кон­гресса. Он содержал также декларацию о свободе речных путей. В качестве приложения к нему были приняты деклара­ция о запрещении работорговли и положение о рангах дипло­матических представителей.

Но далеко не все вопросы, вызывавшие озабоченность дер­жав и обсуждавшиеся в ходе конгресса, нашли отражение в За­ключительном акте. В частности, в нем ничего не говорилось о французских и голландских колониях, захваченных во время войны Великобританией. В конечном счете, она сумела сохра­нить за собой остров Мальту в Средиземном море, Капскую колонию на юге Африке и остров Цейлон.

Заключительный (Генеральный) акт был подписан 28 мая (9 июня) 1815 г. представителями Австрии, Великобритании, России, Франции, Пруссии, Швеции, Испании и Португалии. В дальнейшем к нему присоединились и все остальные госу­дарства Европы. Последней его подписала в мае 1820 г. Бавария.

Что касается политико-идеологических вопросов устройства Европы, то монархи, собравшиеся на Венском конгрессе, про­явили известную готовность считаться с духом времени и на­строениями народов. Причем, эти качества продемонстриро­вал, прежде всего, российский император. Александр I лично препятствовал стремлению своих «братьев», как было принято обращаться друг к другу среди европейских монархов, восста­новить в Европе и в своих странах абсолютистские порядки. Он настойчиво советовал Людовику XVIII дать французскому народу либеральную конституцию, сохранить то законодатель­ство, при котором французы жили в течение последней четвер­ти столетия. Нужно сказать, что Людовик XVIII последовал этому совету и «даровал» своим подданным конституцию - Хартию, которая закрепляла гражданское равенство, основные социальные, экономические и политические свободы. Вплоть до середины XIX в. Хартия служила образцом для либеральных конституций многих стран Европы.

Даже прусский король обещал на Венском конгрессе ввести в недалеком будущем конституцию в своем государстве. Прав­да, свое обещание он не выполнил. Только австрийский импе-

ратор и испанский король упорно отказывались связывать себя подобного рода обещаниями.

В итоге после Венского конгресса принцип конституцион­ного правления получил более широкое распространение, чем когда-либо ранее. Монархи Европы оказались более либераль­ными в своей внутренней политике, чем Наполеон, этот на­следник и душеприказчик революции, который в области внут­ренней политики проявил себя настоящим деспотом. После 1815 г. конституции действовали не только в Великобритании (где еще ранее сложилась неписаная конституция, т.е. совокуп­ность основополагающих законов, политических процедур и обычаев, ограничивающих власть короля), но и во Франции, в Нидерландском королевстве, Швеции, Норвегии. Вскоре после Венского конгресса по образу и подобию французской Хартии были введены конституции в ряде западногерманских госу­дарств (в Баварии и Бадене - в 1818 г., Вюртемберге - в 1819 г., Гессен-Дармштадте - в 1820 г. и т.д.). Александр I да­ровал конституции Королевству Польскому и Великому герцог­ству Финляндскому, которые пользовались автономией в со­ставе Российской империи. Борьба за введение конституций развернулась в Испании, Пруссии и итальянских государствах. Правда, потребовались еще революции начала 20-х годов в Ис­пании, Португалии, Италии, Греции, а также революции 1830 г. и 1848-1849 гг., чтобы принцип конституционного правления был принят большинством европейских государств. Тем не менее, после Венского конгресса Европа стала не в пример ли­беральнее, свободнее в политическом отношении, чем до него.

Европейский концерт»

Новый международный порядок, учрежденный на Венском конгрессе, не мог быть ничем иным, как балансом сил основ­ных держав. Он сохранялся в общих чертах на протяжении почти половины столетия - до середины 50-х годов. Его се­рьезно потрясли лишь революции 1848-1849 гг., а окончатель­но разрушила Крымская война 1853-1856 годов.

Но Венский порядок основывался не только на поддержа­нии баланса сил в Европе, но и на так называемом «европей­ском концерте». Это было новое явление в истории междуна­родных отношениях. Так называли политику основных держав Европы, направленную на мирное разрешение противоречий между собой, на коллективное решение всех спорных проблем. Ни одна из держав не стремилась доводить международные противоречия до войны. Все спорные проблемы, касающиеся даже третьих, малых стран, они разрешали на основе общей договоренности между основными державами.

Все это предполагало регулярный характер встреч глав пра­вительств, монархов, министров, послов для обсуждения всех злободневных вопросов мировой политики. Стороны находи­лись в постоянном контакте друг с другом, детально выясняли позиции сторон, долго их согласовывали, чтобы в конечном счете прийти к взаимоприемлемому компромиссу. Те страны, на которые опирался новый порядок и от которых зависел «ев­ропейский концерт», со времени Венского конгресса получили неофициальное название великих держав. К их числу относили союзные державы Австрию, Великобританию, Пруссию и Рос­сию, а также вскоре присоединившуюся к ним Францию. Осо­бое положение этих стран в Европе подчеркивало то обстоя­тельство, что между собой они поддерживали дипломатические отношения на самом высоком уровне - послов, т.е. диплома­тических представителей высшего «класса».

«Европейский концерт» нашел преданных сторонников в лице многих государственных деятелей Европы второй четвер­ти XIX века. К их числу принадлежал и министр иностранных дел России К.В. Нессельроде. Его звезда взошла на заключи­тельном этапе Наполеоновских войн и во время создания в Вене и на конгрессах Священного союза нового европейского порядка. Несколько лет Нессельроде управлял Министерством иностранных дел совместно с И. Каподистрия (ушедшим в от­ставку в связи с избранием первым президентом самостоятель­ной Греческой республики), пока не был окончательно утверж­ден в должности министра. Его имя ассоциируется с такими непопулярными мерами, как борьба с революционным и осво­бодительным движением в Европе. Их он осуществлял по со­гласованию с другими участниками «европейского концерта» и в соответствии с целями консервативной политики Священно­го союза. Вместе с тем нельзя забывать о заслугах Нессельроде, таких как помощь греческим повстанцам, боровшимся за осво­бождение своей родины от османского господства, заключение первого в истории отношений России и США договора, при­знание правительства Луи-Филиппа Орлеанского, пришедшего к власти в результате Июльской революции 1830 г., Лондон­ские конвенции о закрытии Черноморских проливов для ино­странных военных кораблей и других мерах, способствовавших укреплению мира в Европе и повышению авторитета России.

5. Священный союз и борьба народов за самоопределение

Венский конгресс завершился в июне 1815 г. А 14(26) сен­тября того же года монархи России, Пруссии и Австрии подпи­сали договор о создании так называемого Священного союза. Его текст был проникнут христианской мистикой. Как следо-

вало из преамбулы договора, он обязывал монархов «во имя пресвятой и неразделимой Троицы» руководствоваться в своих действиях «не иными какими-либо правилами, а заповедями святой веры, заповедями любви, правды и мира, которые должны непосредственно управлять волею царей и водительст-вовать всеми их деяниями». Из договора явствовало, что три монарха обязались защищать христианские ценности, народы и государей от происков революционеров, атеистов и либералов. Впоследствии к Священному союзу присоединилось большин­ство других государств Европы. Великобритания формально не вошла в состав Священного союза, но участвовала в его дея­тельности вплоть до начала 30-х годов XIX в., активно сотруд­ничая с его членами. Не присоединилась к нему и Османская империя.

В первые годы после Венского конгресса Священный союз представлял собой одну из основных форм международного со­трудничества европейских государств. Состоялись три конгрес­са Священного союза. Первый из них с 30 сентября по 21 но­ября 1818 г. в городе Ахен (Экс-ла-Шапель) в западной Герма­нии. На этом съезде Франция была окончательно признана равной себе четырьмя другими державами. 15 ноября 1815 г. Великобритания, Пруссия, Австрия, Россия и Франция подпи­сали протокол, в соответствии с которым вернули «принадле­жащее ей в системе европейской политики место». Возник так называемый «пятерной союз», или «пентархия», который фор­мально сохранялся до середины XIX века. Он обеспечивал мир и стабильность Европы в течение этого времени.

В конце 1819 - начале 1820 г. состоялся второй, «сдвоен­ный» конгресс Священного союза. Он начался в Троппау (Опава), а закончился в Лайбахе (Любляна) в Австрии. Нако­нец, третий конгресс состоялся с 20 октября по 14 декабря 1822 г. в Вероне (Италия). С тех пор конгрессы Священного союза, на которых были бы представлены все великие державы и другие государства, не созывались. Основной формой взаи­модействия крупнейших государств на международной арене стали конференции министров иностранных дел или других официальных представителей, созываемые по какому-нибудь конкретному поводу, либо консультации" послов в Лондоне, Санкт-Петербурге или столицах других держав.

Какие вопросы обсуждали на конгрессах Священного союза? Самый главный вопрос, который занимал монархов, это подъем национальных и либеральных движений в Европе.

Французская революция и Наполеон разбудили националь­ности. Революционная Франция положила в основу своей внешней политики принцип национального суверенитета и признала право наций на самоопределение. Это вызвало ог-

ромный резонанс во всей Европе, дало мощный толчок раз­витию гражданских чувств и национального самосознания. Ближайшими тому прецедентами были только освободитель­ная война XVI в. в Нидерландах и война за независимость в Северной Америке. Но первая из них во многом носила ре­лигиозный характер, была связана с конфликтом между про­тестантами и католиками. Поэтому ее опыт долгое время ос­тавался невостребованным. Тогда как вторая произошла за океаном, в полудикой, по мнению европейцев, стране, которая мало походила на Старый Свет. Совсем другое дело, когда в сердце Европы, в лоне цивилизации, насчитывающей сотни лет, народам сказали: вы не просто подданные, вы граждане, вы нация, и поэтому вам принадлежат естественные и неотъ­емлемые права.

Наполеон пренебрегал принципом национального сувере­нитета. Он по своему усмотрению перекраивал границы и со­здавал новые государства. Но он по-своему, парадоксальным образом, способствовал пробуждению патриотических и свобо­долюбивых чувств у европейских народов, со стороны которых это явилось реакцией на попрание им прав других народов и государств, на его стремление подчинить их своим государст­венным, династическим и военно-стратегическим интересам. Войны, которые вели европейские монархи против Наполеона, во многом носили патриотический, освободительный характер. Одна из причин победы союзников над наполеоновской Фран­цией заключается в том, что они активно использовали важ­ный идеологический ресурс - патриотизм, национальные чув­ства.

Венский конгресс, руководствуясь принципом легитимизма, будь то в его исторической или юридической интерпретации, совершенно пренебрег интересами национальностей. Нагляд­ным примером тому служат решения по территориальному во­просу и границам в Польше, Скандинавии и Северной Италии. Его решения, а также политика большинства европейских мо­нархий далеко не отвечали и свободолюбивым устремлениям народов. Поэтому в начале 20-х годов во многих странах Евро­пы возникают либерально-патриотические по своему характеру; движения, а в отдельных местах происходят либерально-патри­отические революции.

Импульс этим революциям пришел из Южной Америки, где в период Наполеоновских войн развернулось движение за освобождение от колониальной зависимости. Наполеон в 1808 г. оккупировал Испанию, сместил законного короля и назначил на его место своего брата. Испанские колонии в Америке не приняли французского ставленника, отказались ему подчиняться. Это послужило толчком для подъема патри-

отического движения в колониях, которое постепенно пере­росло в освободительную войну против испанского колони­ального господства.

По окончании Наполеоновских войн Испания попыталась силой подавить восстание в колониях, направив туда свои войска. Однако многие солдаты и офицеры испанской армии, воодушевленные освободительными целями войны против на­полеоновской Франции, не хотели выступать в роли душителя свободы других народов. В 1820 г. в городе Кадис поднял вос­стание экспедиционный корпус, предназначенный для отправ­ки в Америку. Началась революция в самой Испании. Король был отрешен от власти, объявлена либеральная конституция, которая предоставляла гражданам гораздо более широкие права и свободы, чем французская Хартия. Вслед за Испанией, в том же 1820 г., взбунтовались военные гарнизоны в Португалии.

По примеру этих стран вспыхнули восстания в Неаполе и Пьемонте (материковая часть Сардинского королевства). В 1821 г. поднялись на освободительную борьбу против господ­ства турок-османов греки. Первыми взялись за оружие греки, жившие на юге России. В марте 1821 г. их отряды вступили на территорию зависимого от султана княжества Молдавия с целью поднять общее восстание против османского господства. В 1822 г. вспыхнуло восстание и в самой Греции. Европейские революции отозвались эхом и в России, где в декабре 1825 г. произошли антиправительственные выступления военных, в том числе на Сенатской площади в Санкт-Петербурге.

Все эти революции имели две общие черты. Они провозгла­шали либеральные лозунги, главным из которых было требова­ние введения конституции. Привлекательность этого лозунга была обусловлена тем, что конституцию революционеры рас­сматривали как закон, обязательный для исполнения всеми, в том числе и власть имущими, включая наследственного монар­ха Божьей милостью. С конституцией они связывали надежду на ограничение власти монарха. Кроме того, эти революции были патриотическими, национальными. Они выражали инте­ресы народов и национальностей, стремившихся самостоятель­но определять путь своего развития. Патриотический характер революций особенно отчетливо проявился в странах, находив­шихся под иностранным господством, таких как Греция, или разделенных на множество государств, как Италия.

Монархи Европы истолковали революционные выступления в Америке и в Европе как посягательство на легитимныи поря­док. По просьбе неаполитанского короля участники второго конгресса Священного союза приняли в Лайбахе решение о во­оруженной интервенции в Неаполь и Пьемонт с целью восста­новления абсолютистских порядков. Против этого решения

возражали лишь Великобритания и Франция. Весной 1821 г. австрийские войска подавили революции в Италии. Алек­сандр I также намеревался послать в Италию свои войска, но австрийцы управились с делом раньше, чем подоспела русская помощь. В 1822 г. третий конгресс Священного союза в Вероне принял решение об интервенции в Испанию. Осуществить ее было поручено Франции, правительство которой само добива­лось этой сомнительной привилегии в целях повышения меж­дународного престижа своей страны. Людовик XVIII усматри­вал в этом поручении знак доверия к Франции, свидетельство того, что союзники окончательно предали забвению прошлые обиды. Весной 1823 г. французский экспедиционный корпус вторгся в Испанию и подавил революцию. Это способствовало успеху контрреволюционного переворота и в Португалии.

Веронский конгресс обсуждал также возможность воору­женной интервенции Священного союза в страны Латинской Америки с целью восстановления испанского колониального владычества. Будучи не в силах самостоятельно справиться с освободительным движением в своих колониях, Испания еще в 1817 г. обратилась к нему с просьбой о помощи. Однако этому плану не суждено было осуществиться главным образом по двум причинам. Против интервенции в Латинскую Америку возражала Великобритания, не только симпатизировавшая ос­вободительному движению, но и защищавшая свои коммерчес­кие интересы (еще в XVIII в. американский континент стал крупнейшим рынком сбыта ее промышленных изделий). А главное, планы интервенции решительно осуждали США.

2 декабря 1823 г. президент США Монро выступил с посла­нием к сенату. Выраженные в нем идеи вошли в историю под названием «доктрины Монро». Поводом к этому выступлению послужили слухи о готовящейся интервенции Священного союза против независимых латиноамериканских государств. Немаловажное значение имело и беспокойство американцев в связи с экспансией России на северо-востоке Американского континента. Русско-американская компания, созданная в 1799 г. для освоения пушных ресурсов Аляски, постепенно распространила свою деятельность на побережье Калифорнии, где в 1812 г. был основан Форт Росс. Все это объясняет глав­ное положение «доктрины Монро»: США объявляли Западное полушарие зоной, свободной от европейской колониальной экспансии. Не ставя под сомнение права европейских госу­дарств на те колонии, которыми они фактически владели, США заявляли, что не потерпят никаких новых колониальных экспедиций и захватов. США признавали право народов Аме­рики самостоятельно выбирать форму правления и правитель­ство в своих государствах, без вмешательства извне. Они дек-

ларировали свой нейтралитет в конфликте между бывшими ис­панскими колониями и метрополией. Возражая против интер­венции европейских государств в дела Америки, США одно­временно брали обязательство не вмешиваться в дела Европы.

Фактически такая позиция США помогла молодым латино­американским государствам отстоять свою независимость от попыток Испании восстановить свое господство при поддерж­ке Священного союза. К середине 20-х годов XIX в. большин­ство испанских колоний Латинской Америки провозгласили свою независимость. Возникли независимые государства Пара­гвай (1811 г.), Аргентина (1816 г.), Чили (1818 г.), Колумбия и Венесуэла (1819 г.), Мексика и Перу (1821 г.), Боливия (1825 г.) и др. В колониальной зависимости от Испании оста­лись только острова Куба и Пуэрто-Рико. По мере успехов ос­вободительной борьбы возникло и движение за их объединение в союзное государство, наподобие США в Северной Америке. Горячим поборником единства был Симон Боливар, один из основных вождей освободительной войны, ставший в 1819 г. президентом федеративной республики Великая Колумбия, в состав которой входили Венесуэла, Новая Гранада (Колумбия), Панама и Эквадор. По его инициативе в 1826 г. в Панаме со­стоялась объединительная конференция латиноамериканских государств. Однако в силу многих причин - территориальных и иных противоречий, слабости экономических и иных связей и пр. - в развитии Латинской Америки восторжествовали центробежные тенденции.

Одновременно с латиноамериканской проблемой на Верон­ском конгрессе обсуждался вопрос о греческом восстании. И по нему мнения великих держав разделились. Большинство ев­ропейских монархов, в том числе и российский император, осуждали греческих повстанцев, как нарушителей легитимного порядка, как бунтовщиков, посягнувших на прерогативы свое­го законного монарха - турецкого султана. Александр I не по­желал считаться даже с тем, что восстание в Молдавии возгла­вил Александр Ипсиланти, генерал русской службы, его лич­ный адъютант. Лишь Великобритания высказалась в пользу по­средничества между султаном и повстанцами, которых предла­гала признать воюющей стороной. С такой инициативой вы­ступил в 1822 г. новый министр иностранных дел Великобри­тании Джордж Каннинг, сторонник политики «свободы рук», т.е. большей свободы маневра в области внешней политики. Это свидетельствовало об отходе Великобритании от принци­пов Священного союза. В 1824 г. британское правительство в одностороннем порядке признало греков воюющей стороной и стало оказывать им поддержку.

Такая перемена в политике Великобритании отчасти была связана с тем, что греческое восстание привело к обострению Восточного вопроса, или вопроса о судьбе Османской импе­рии, прежде всего ее европейских провинций. К нему Великоб­ритания была особенно чувствительна, поскольку Балканский полуостров и Восточное Средиземноморье издавна находились в поле ее торговых и стратегических интересов. Именно через этот район мира проходил кратчайший путь из Западной Евро­пы в Южную Азию, который Великобритания, как крупнейшая морская, торговая и колониальная держава, стремилась кон­тролировать.

Отчасти изменения во внешней политики Великобритании были связаны с тем, что правительство этой парламентской монархии не могло долго игнорировать настроения обществен­ности своей страны. Британская общественность, в том числе избиратели, неодобрительно относилась к реакционной поли­тике Священного союза и сочувствовала освободительным дви­жениям народов Османской империи. Возмущение в Великоб­ритании и других европейских странах вызывали сообщения о насилиях, чинимых османскими властями в ходе борьбы с по­встанцами. В особенности европейцы были потрясены массо­выми убийствами мирных граждан на острове Хиос в Эгейском море весной 1822 года.

Активные действия Великобритании на Балканах, понима­ние важности Восточного вопроса, а также давление со сторо­ны общественности - все это побудило и другие европейские державы пересмотреть свою позицию по отношению к гречес­кому восстанию. Незадолго до своей смерти в 1825 г. к этому стал склоняться Александр I. Он решил отказаться от безуслов­ной поддержки султана и признать необходимость урегулирова­ния конфликта на условиях предоставления грекам самоуправ­ления в составе Османской империи. Но ничего сделать он не успел. Лишь когда императором стал его брат Николай I, Рос­сия предприняла практические шаги в этом направлении. В начале 1826 г. она потребовала от правительства Османской империи, чтобы турки прекратили насилия по отношению к христианским народам Балканского полуострова. Вскоре, 23 марта (4 апреля) 1826 г., Россия и Великобритания подписа­ли протокол о совместных действиях, добиваясь предоставле­ния Греции внутреннего самоуправления в составе Османской империи. Франция поддержала инициативу обеих держав. На этих условиях 24 июня (6 июля) 1827 г. Великобритания, Рос­сия и Франция подписали в Лондоне соответствующую кон­венцию. Однако Австрия и Пруссия не поддержали их дейст­вия, считая это нарушением принципов Священного союза.

Поскольку Османская империя отвергла требования союз­ников, они направили к берегам Греции свои военные кораб­ли. 8(20) октября 1827 г. в сражении у мыса Наварин союзный флот разгромил соединенные морские силы турецкого султана и египетского паши, его данника. Однако султан не внял этому предупреждению и призвал мусульман к священной войне про­тив «неверных». В этих условиях Великобритания, Россия и Франция усилили военные приготовления. Они подписали «Протокол о бескорыстии», в соответствии с которым обяза­лись придерживаться в грядущей войне с Османской империей условий Лондонской конвенции 1827 года.

14(26) апреля 1828 г. Россия объявила войну Турции. Рус­ская армия перешла через реку Прут, служившую границей между Османской империей и Россией, заняла Дунайские кня­жества и стала развивать наступление по направлению к Стам­булу. Боевые действия между русскими и турецкими войсками развернулись и в Закавказье. Одновременно французский экс­педиционный корпус при поддержке британского флота выса­дился на побережье полуострова Пелопонес, где соединился с силами греческих повстанцев, действовавшими в Морее. Ре­шающие битвы в этой войне были одержаны русскими войска­ми на Балканском театре военных действий. В августе 1829 г. они без боя овладели городом Адрианополь (Эдирне) близ ос­манской столицы.

В Адрианополе 2(14) сентября 1829 г. и был подписан мир­ный договор, согласно которому Османская империя предоста­вила самостоятельность Греции, подтвердила автономные права Дунайских княжеств Молдавии и Валахии, а также Сер­бии. Устье Дуная и все Кавказское побережье Черного моря от устья реки Кубань до границы Аджарии отошли к России. Ос­манская империя признавала в качестве владения России Гру­зию, Имеретию, Мингрелию, Гурию и другие области Закавка­зья. Она предоставляла российским подданным право свобод­ной торговли на своей территории, а также открывала Черно­морские проливы для свободного прохода русских и иностран­ных торговых судов.

Французская буржуазная революция конца XVIII века и наполеоновские войны привели к полному перераспределению европейских границ и разрушению старых феодально- . Именно поэтому, после падения наполеоновской империи, европейские дипломаты решили провести особый конгресс, на котором были бы разработаны особые договоры, восстанавливающие границы и старые монархические режимы . Венский конгресс 1814 – 1815 гг и его итоги до сих пор не потеряли своей актуальности.

Вконтакте

Причины созыва конгрессменов

Основной причиной созыва представителей великих держав была необходимость пересмотреть европейские границы , перекроенные наполеоновскими войнами, и закрепить монархические порядки , восстановив в правах старые европейские династии. Страны победительницы (союзники) также хотели укрепить свои политические позиции.

Провести конгресс приняли решение Россия, Германия, Англия и Австрия . Его основная цель — восстановить французскую монархию и закрепить новые границы внутри Европы.

Время проведения

Начало работы Венского конгресса — октябрь 1814 года. Завершились мероприятия в июле 1815 года. Председательствовал лидер австрийской дипломатии того времени — граф Меттерних .

Важно! Весь конгресс проходил в условиях тайного и явного соперничества стран, сговоров и интриг, но, несмотря на это, именно Вене было создано то, что называют современной дипломатией.

Перед началом работы сформировались две коалиции:

• Россия и Пруссия (претендовавшие на большую часть территорий Польши и усиленно продвигавшие свои условия мира);
• Австрия, Англия и Франция (их цель – не допустить подобного передела Польши и максимального усиления Российской империи).

Начало работы Венского конгресса долго откладывали, на это были свои причины: запутанные интриги и политическое противостояние . К 1 ноября, наконец-то, удалось выработать соответствующую декларацию.

Поскольку переговоры давно велись полным ходом, официальная церемония открытия не проводилась .

Франции, интересы которой представлял опытный дипломат Талейран , сразу же удалось оказывать влияние на решения других великих держав, пользуясь разногласиями среди бывших членов коалиции.

Участники

Участие в переговорах принимали все европейские державы, кроме Османской империи . Кто представлял Россию на конгрессе? Состав участников был следующим (таблица):

Основные решения

Кратко остановимся на достигнутых договоренностях. Основные решения, принятые в ходе переговоров, были изложены в Заключительном акте. Россия на конгрессе играла ведущую роль, во многом благодаря активной работе Александра I, закрепившего за собой статус «Спасителя Европы» .

Территориальные решения

Каждая страна получала часть земель или восстанавливалась в прежних границах . В форме таблицы это можно представить следующим образом:

Страна	Территории
Королевство Нидерланды (новое)	Голландия +Австрийские Нидерланды + Люксембург (воцарение на престоле представителей Оранского дома)
Австрия (восстановление границ и империи австрийских Габсбургов)	Австрия + возвращённые территории Италии + Тироль, Зальцбург, Далмация.
Пруссия (прибавление территорий за счёт уменьшения французской территории)	Пруссия + часть польских земель (Западная Польша и польское Поморье)
Дания	Лишалась норвежских территорий (из-за того, что была союзницей наполеоновской Франции), но возвращение Гольштейна (Германия)
Швеция	Швеция + норвежские территории
Франция	Потеря части австрийских и немецких земель, передача итальянских территорий в пользу Сардинского королевства и Ломбардо-Венецианского королевства.
Австрия	Приобретала большое количество польских территорий (Червонная Русь + Малая Польша)
Британия	Протекторат над Мальтой и Ионическими островами; присоединение Ганновера при возведении его в ранг королевства под протекторатом британской Короны.
Российская империя	К территории империи было присоединено герцогство Варшавское (Польское царство)

При территориальном переделе европейских земель больше всего пострадала Польша . В истории это иногда называют «Четвертым переделом Польши».

Внимание! Политические противоречия и территориальные разногласия, проявившиеся в начале работы Венского конгресса, быстро закончились после возвращения Наполеона во Францию («Сто дней»). Ещё перед битвой при Ватерлоо были подписаны все соглашения, по которым Россия и Пруссия отказывались от части своих притязаний ради сохранения антифранцузского военного союза.

Карта Европы после венского конгресса.

Политические вопросы

Среди других решений, принятых на Венском конгрессе, можно выделить следующие:

• восстановление в династических правах австрийских Габсбургов и французских Бурбонов , испанских Бурбонов и португальских Браганцев ;
• создание Германского союза (политическое объединение независимых немецких государств и вольных городов);
• возвращение Папе Римскому власти над Ватиканом ;
• признание политического нейтралитета Швейцарии (особую роль в признании швейцарского нейтралитета сыграл Александр I, считается, что это следствие особого его расположения к первому швейцарскому президенту Лагарпу, который когда-то был его учителем);
• создание Священного союза;
• создание системы международных отношений .

Внимание! Немецкие дипломаты особо ратовали за политическое объединение германских земель, которого, в конечном итоге, не случилась. Разобщённая Германия была выгодна как России, так Пруссии и Австрии.

Особое важными решениями считаются как раз создание союза и новой системы дипломатических взаимоотношений между странами .

Раздел европейских земель.

Венская дипломатическая система

Система международных отношений или Система Европейского концерта, сформировавшаяся в Европе после Венского конгресса 1814 -1815 гг закрепляла:

• систему дипломатических рангов;
• систему консульских учреждений ;
• систему формирования коалиций в рамках Европейского концентрата и равновесия;
• понятие дипломатического иммунитета .

Правила и принципы международной дипломатии, сформировавшиеся на Венском конгрессе и в 20-30ых годах, легли в основу современной геополитической системы . Можно сказать, что именно в это время была сформирована классическая дипломатия .

Завершение конгресса в Вене означало начало новой эры в жизни европейских стран.

Священный союз

Священный союз не являлся полностью оформленной европейской дипломатической организацией, но исправно исполнял свою основную функцию – поддержание консервативно -монархических порядков в новой, постнаполеоновской, Европе и подавление всех национально-либеральных движений. В 1815 году в Союз вошли три государства: Российская империя, Австрия и Пруссия , но позднее к нему присоединились практически все европейские государства, кроме Ватикана, Британии и Османской империи.

Внимание! Инициатором создания Союза был император Александр Павлович. С одной стороны, им двигала идея стать миротворцем Европы и воспрепятствовать возникновению новых военных конфликтов. С другой – он хотел укрепить монархические режимы и собственную власть, препятствуя распространению идей либерализма, приверженцем которых он сам долгое время являлся (даже «даровал» конституцию Царству Польскому).

Священный союз просуществовал недолго, до начала (1853 год).

Венский конгресс 1814-1815

Венская система международных отношений

Распределение сил в Европе

Венский конгресс 1814 — 1815 гг обозначил новую расстановку сил в постнаполеоновской Европе, определив ведущую роль в международной политике таких держав, как Российская империя, Австрия, Пруссия и Британия . На этом конгрессе была сформирована новая система дипломатических взаимоотношений между странами, а Священный союз надолго стал сильнейшим европейским дипломатическим союзом.

Длительные и кровопролитные войны Французской революции и Наполеона завершились разгромом Первой империи во Франции. Победители занялись дележом огромной наполеоновской империи и перестройкой международных отношений в послереволюционной Европе. Созданный ими новый международный порядок вошел в историю под названием «венской системы» (по Венскому конгрессу, где главным образом определялись новые границы в Европе). Три главные задачи:

1 - вернуть Францию к дореволюционным границам, восстановить на ее престоле «законную» (легитимную) династию Бурбонов, создать гарантии по предотвращению во Франции новых революций и восстановлению бонапартистского режима с его завоевательными войнами в Европе;

2 - осуществить такое территориальное переустройство Европы и колониальных владений, которое обеспечило бы главным участникам этого дележа - Англии, России, Австрии и Пруссии - благоприятный для каждой из них «баланс сил»

3 - принять военные, политические и дипломатические меры, предохраняющие не только Францию, но и всю Европу от новых социальных и национальных конфликтов и революций. С этой целью была создана целая система союзов и соглашений (мирные договоры с Францией, Четверной союз Англии, России, Австрии, Пруссии против Франции, Священный союз), известная под общим названием «трактаты 1815 г.» Вся эта система договоров и союзов создавалась поэтапно, в период с мая 1814 г. по ноябрь 1818 г. Этот период включил в себя четыре крупные международные встречи: переговоры о заключении первого Парижского мира с Францией (май 1814 г.), Венский конгресс (сентябрь

1814 г. - июнь 1815 г.), переговоры о заключении второго Парижского мира (июль - ноябрь 1815 г.); наконец, некоторые аспекты созданной в 1814 - 1815 гг. международной системы были рассмотрены на международном конгрессе в Ахене (сентябрь - ноябрь 1818 г.).

Венский конгресс и его решения.

С октября 1814 по июнь 1815 в Вене заседал конгресс представителей европейских держав. Осн Участники : русский император Александр I, канцлер Австрийской империи Меттерних, английский мин ин дел Кэстлри (затем Веллингтон), мин ин дел Пруссии Гарденберг, франц мин ин дел Талейран, всего 216 делегатов.

Основной вопрос: территориальный (каждый хочет получить как можно больше). Разногласия внутри победителей (на этом сыграла Фр и получила место участника, наравне с победителями) – Австр и Прусс заинтересованы в ослаблении Фр, СК и Рос –нет (объяснять, почему, я думаю, не надо). Рос (как наиболее мощная держава) хотела почти все польские земли (Герцогство Варшавское), а это в основном прусские земли. Пруссия согласна, но при условии передачи ей Саксонии, что вызывает противостояние СК, Австр и Фр(в январе 1815 они даже подписывают тайное соглашение не допустить передачу Саксонии Пруссии, вплоть до военного выступления – причем через 3 месяца это соглашение раскрыто)(+ никто не хочет усиления Рос). Обстановка грозовая. Подписываются двусторонние договоры + тайная дипломатия.

Второй вопрос: германский. Просто распустить Рейнский союз нельзя, но создавать сильное объединение герм гос-в не хотел никто. Создан Немецкий союз (конфедерация) по предложению Миттерниха (входили Пруссия, Австр и 36 нем гос-в) Сейм был, но его решения д б быть утверждены главами гос-в.

/ (как-то это по советским учебникам что ли=>) Цель: ликвидация политических изменений и преобразований, происшедших в Евр в рез-те французской буржуазной революции и наполеоновских войн. Отстаивали принцип легитимизма, т.е. восстановление прав прежних монархов, утративших свои владения. Не считаясь с национальными интересами народов, В/к по своему перекроил карту Европы./ Принцип легитимности был (выдвинут Тайлераном), но в обстановке полного накала, когда ничего не могли решить и постановили, что «восстанавливаем порядок, существовавший до 1792г»

К Голл, превращенной в Нидерландское корол-во, присоединили Бельгию. Норвегию отдали Швеции. Польша вновь была поделена м/Росс, Пруссией и Австр, причем большая часть великого герцогства Варш-ого перешла к Росс (ее удовлетворили, а вот Пруссии достались лишь 2/5 Саксонии). Пруссия приобрела часть Саксонии и Вестфалии, + Рейнскую обл. Австрии были возвращены земли, отторгнутые у неё во время наполеоновских войн. К Австр империи были присоединены Ломбардия и владения бывшей Венецианской респ, + Зальцбург и некоторые другие территории (т н Итальянский вопрос, поскольку отторгли их от Италии). Италию вновь раздробили на ряд гос-в, отданных во власть старых династий. В Сардинском кор-ве (Пьемонте), к кот присоединили и Геную, была восстановлена Савойская династия. Вел гец-во Тосканское, герцогства Моденское и Пармское перешли во владение различных представит австрийского дома Габсбургов. В Риме была восстановлена светская власть папы, кот-му возвратили его прежние владения. В Неаполитанском кор-ве утвердилась на троне династия Бурбонов. Мелкие немецкие гос-ва, ликвидированные Нап-ом, не были восстановлены  число герм гос-в сократилось почти в 10 раз, но политическая раздробленность Герм сохранилась. В/к узаконил колониальные захваты, сделанные англич-ми во время войны у Исп и Фр; у Голл Англия отобрала о.Цейлон, мыс Доброй Над, Гвиану. + Англия оставила за собой Мальту, имевшую важное стратегическое значение, и Ионические о-ва. Т.о. Англ закрепила своё госп-во на морях и в колониях. Границы Швейцарии были несколько расширены и В/к объявил ее вечно нейтральным гос-вом. В Исп была восстановлена монархия Бурбонов. «Заключит акт» В/к был подписан 9 июня 1815 . Статья 6 этого акта заявляла о готовности держав соблюдать мир и поддерживать неизменность территориальных границ.

В.к. до сих пор является осн источником международного права. На нем определены основы дипломатич службы (три единых класса дип агентов: 1.послы и папские легаты, 2.посланники, 3.поверенные в делах; единый порядок приема дипломатов – «Венский регламент»)

По итогам наполеоновских войн складывается классическая система пятивластия. В Евр находилось пять великих держав, силы которых были практически равнозначны и согласие между которыми обеспечивает мир в Евр на 40 лет: Англ, господствующая на морях; Фр, существенно ослабленная, но благодаря искусству дипломатов(Талейран) оставляет за собой статус великой державы, на нее возложена контрибуция, но гр-цы были сохранены; Прус очень серьезно усиливается; Австр относительно слабеет; Рос, находится на вершине своего могущества.

/ Сент 1815 года в Париже А1, Франц1 (Австр), Фридрих-Вильгельм3 (Прус) подписывают договор о Свящ Союзе, Англ будет участвовать неформально. А1 – инициатор СС. Цель СС (по А1) – сохранение международного порядка, установленного Венским конгрессом. (по характеру – очень общий, написан высоким слогом и никаких условий, обязательств и механизмов не предлагал) В основе СС – принцип легитимизма: поддержка законных династий и восст-е "законных"прав прежних монархов, кот-е утратили свои владения. Т.к. законным династиям угрожали револ-и, то СС был против револ-й в отдельных странах. По предложению А1 – принцип интервенции: СС вводил войска в любую страну, охваченную революцией.

СС не был наднациональным органом. Это было полит согл-е стран, имеющих общие намерения и желающих действовать совместно. Конкретной формой реализации СС были общеевропейские встречи на уровне монархов, менее важные – на уровне мин ин дел, на уровне послов (осн идеи – согласованности политики и недоведения конфликтов до прямого столкновения).

Осн рез-ты деятельности СС : в 20-гг подавили революцию в Испании, в Италии, Португалии и других странах. Россия подавила революцию в Венгрии (49 г). Около 40 лет не было в Европе больших воин=> переход на новый технологич, эконом уровень. Т.к. действовали в соотв с принципом баланса и невмешательства.

С образованием Священного союза (а точнее с Венского конгресса) начался период действия системы «Европейского концерта» ,кот характеризуется высокой степенью согласованности действий великих гос-в (не баланс сил, а Баланс интересов).

Основные конгрессы Священного союза и их решения.

18 сент. 1825 г – подписание Священного Союза (СС): Росс, Австр, Прусс (далее к нему присоединились почти все Европ гос-ва,кроме СК, Турции и Ватикана). Основные конгрессы:

1. 
   1818 – Ахенский конгресс . (1817 – Франция выполнила свои первоначальные обязательства (контрибуцию), и повода держать там войска больше нет) Тема : французские дела, вывод англ. войск, положение в Исп., проблема торг. мореплавателей, работорговли. Англ и Австр пытались ограничить влияние Росс, хотели только 4 крупн. державы: Англ, Австр, Прусс и Росс. Провели 47 заседаний. Итог : вывести войска из Фр, Фр платит контрибуции в 260 млн франков. На деле: Фр возвратилась в ранг великих держав, присоединилась к СС (однако эта четверка перестраховалась, подписав документ, подтверждающий действие Шамонского трактата 1814 – союз на случай новой угрозы со стороны Фр). Ахенский конгресс – значит. событие, сохранил Венскую систему.
2. 
   Окт. 1820 – Конгресс в Троппау (Чехия). Участники: Алекс, Франц и Фридрих Вильгельм + канцлеры Австр и Прусс. Тема : революция в Неаполитанском королевстве + позже в Испании и Пьемонте. Нояб. 1820 – Росс, Авст, Прусс подписывают протокол о принципах интервенции + дополнение о подавлении неапольской революции + право иностр. гос-в о вмешательстве во внутренние дела с целью подавления революции. Англ и Фр не подписали, но молча согласились.
3. 
   11 явн. 1821 – Конгресс в Лайбах (продолжение конгресса в Троппау) . Тема : революция в Ит. Участники: все те же + итал. король. Ит хотела невмешательства, одобрила предложение Австрии о начале оккупации. Другие княжества молчали. 2 февр. – революция подавлена. Алекс не решился вмешаться. Частично рассматривали положение об Исп без окончат. резолюции. В Неаполь отправлены австр войска, в Исп – франц.
4. 
   Окт-нояб 1822 – Конгресс в Вероне . Участники: Австр, Росс, Прусс, Англ (новый мин ин дел Каннинг), Фр. Позиция Росс по вопросу урегулирования международных проблем стала жестче из-за отставки Кападистрии. Основная проблема : подготовка к интервенции для подавления восстания в Исп. Хотела Фр. Все поддержали  19 нояб. – подписан секретный протокол о свержении революционного правительства в Исп, Англ воздержалась. Итог : революция подавлена. Др. вопрос: признание независимости испан. колоний в Америке: Симон Боливар. Англ хотела свержения там Исп для новых рынков сбыта своих товаров + закрепиться там экономически  на данном этапе Англ была более сдержана. СК обратилась к США (Монро =>доктрина оного)

Конгрессы СС достигли своей цели (революции подавлены), продемонстрировали монолитность СС.

В самом начале работы Венского конгресса его основные участники чуть было не перессорились между собой из-за дележа тех земель в Европе, которые они считали своим законным вознаграждением за вклад в победу над Наполеоном.

Активно добивалась удовлетворения своих территориальных притязаний Россия, сыгравшая исключительно важную роль на заключительном этапе Наполеоновских войн. Она требовала от других стран признания законности присоединения к ней в 1809 г. Финляндии и в 1812 г. – Бессарабии. Трудность этого вопроса заключалось в том, что все эти приобретения были сделаны с одобрения наполеоновской Франции, с которой Россия в то время находилась в союзных отношениях. Но главное, Россия притязала на территорию Великого герцогства Варшавского, созданного Наполеоном в 1807 году. Против этого возражали все крупные государства. Пруссия и Австрия – потому что речь в данном случае шла о польских землях, которые отошли к этим странам по договорам XVIIIв. о разделах Польши. Великобритания и Франция – потому что считали, что это привело бы к нарушению баланса сил в пользу России.

Резкие разногласия возникли между Австрией и Пруссией в связи с намерением последней захватить Саксонию – относительно небольшое германское государство, вся вина которого заключалась в том, что оно было верным союзником наполеоновской Франции: Саксония продолжала воевать на ее стороне даже тогда, когда все другие союзники ее уже покинули.

В конце концов, Россия и Пруссия сумели между собой договориться. Пруссия согласилась с передачей России территории Великого герцогства Варшавского в обмен на согласие поддержать ее притязания на Саксонию. Однако другие государства упорно не желали идти ни на какие уступки.

Противоречия достигли такого накала, что казалось раскол между вчерашними союзниками неизбежен. 3 января 1815 г. Великобритания, Франция и Австрийская империя заключили тайный военный союз, фактически направленный против России и Пруссии. В Европе запахло новой войной.

Наполеон Бонапарт, пристально следивший за политическими событиями, решил воспользоваться благоприятным моментом, чтобы восстановить свою власть во Франции. В марте 1815 г. он совершил побег с острова Эльба, куда его сослали союзники после отречения, высадился во Франции и попытался вернуть свой трон. Его поддержала армия и широкие слои населения, недовольные реставрацией Бурбонов. Прибыв в Париж, Наполеон занял Тюильрийский дворец, откуда только что в панике бежал Людовик XVIII. Здесь он и обнаружил случайно оставленный экземпляр секретного договора трех держав. Обрадовавшись своей удаче, Наполеон передал его Александру Iв надежде вбить клин между странами бывшей антифранцузской коалиции. Однако он недооценил здравомыслия российского императора. Александр, ознакомившись с этим документом, ограничился ироническим замечанием о «слабости, легкомыслии и честолюбии» европейских монархов. Он не ослабил своих усилий по воссозданию антифранцузской коалиции для борьбы с Наполеоном. По его мнению, восставшая из пепла наполеоновская империя представляла гораздо большую опасность для России, чем интриги союзников.

13(25) марта 1815 г. Великобритания, Австрия, Россия и Пруссия подписали в Вене новый союзный договор в целях войны с Наполеоном. Остальные европейские государства, включая правительство Людовика XVIII, получили приглашение к нему присоединиться. В Европу были направлены русские войска, но они не успели принять участия в военных действиях. Развязка наступила быстро: в сражении 18 июня 1815 г. при Ватерлоо в Нидерландах Наполеон был разбит и повторно отрекся от престола. На этот раз по договоренности между союзниками он был сослан на край земли, подальше от Европы – на остров Св. Елены в южной части Атлантического океана, где и умер в 1821 году.

Попытка Наполеона вернуть престол (известная как «сто дней») весьма дорого обошлась Франции. 8(20) ноября 1815 г. союзники заключили с ней новый мирный договор, по которому она лишилась ряда крепостей на восточной границе, а также Савойи и Ниццы, и обязалась заплатить 700 млн фр. контрибуции. Кроме того, на период от 3-х до 5-и лет Франция подлежала оккупации 150-тысячной армией союзников, которую сама должна была и содержать.

Эти действия Наполеона и охвативший европейские дворы страх перед «узурпатором» способствовали сглаживанию противоречий между державами, подтолкнули их к взаимным уступкам. В результате Россия получила Великое герцогство Варшавское, Познань осталась в составе Пруссии, Галицию сохранила Австрия, а Краков был провозглашен «вольным городом». В составе России польские земли получили статус автономного Королевства (Царства) Польского. Кроме того, участники Венского конгресса признали права России на Финляндию и Бессарабию. В обоих случаях это было сделано в нарушение исторического права. Территория Герцогства Варшавского никогда России не принадлежала, да и в этническом отношении (язык, религия) она имела мало общего с ней. То же самое можно сказать и о Финляндии, которая издавна была владением шведских королей. В составе России она являлась автономным Великим герцогством (княжеством) Финляндским.

В порядке компенсации за утрату Финляндии Швеция, как активный участник войн против наполеоновской Франции, получила Норвегию. Эта страна в течение нескольких столетий находилась в унии с Данией. Чем Дания провинилась перед союзниками? Тем, что до последнего момента сохраняла союз с Наполеоном, хотя самые догадливые европейские монархи успели с ним вовремя порвать отношения.

Полюбовно был урегулирован спор между Пруссией и Австрией из-за Саксонии. Пруссия в конце концов получила часть Саксонии, хотя и рассчитывала на всю ее территорию. Но против этого решительно возражала Австрия, которая хотела сохранить между собой и Пруссией маленькое, как тогда говорили, буферное государство. Согласно воззрениям того времени, наличие небольших государств по периметру своих границ рассматривалось крупными державами как важнейшая гарантия собственной безопасности. Пруссия вполне довольствовалась таким решением спорного вопроса, поскольку дополнительно получила обширные территории: Вестфалию и Рейнскую область на западе Германии, часть польских земель, включая Познань и Торн, а также шведскую Померанию и остров Рюген.

Австрия тоже не осталась в обиде. Ей вернули часть Великого герцогства Варшавского, а также владения на Балканском полуострове, отобранные ранее Наполеоном. Но главное вознаграждение за свой вклад в войну против наполеоновской Франции Австрия получила в Северной Италии. Там она еще с начала XVIIIв. владела Ломбардией (столица Милан). Теперь в дополнение к этому она получила территорию Венецианской республики, включая Далмацию. Под контроль Австрии были возвращены мелкие государства центральной Италии – Тоскана, Парма, Модена и др.

Маленькое Сардинское королевство (столица Турин), захваченное французами еще в 90-е годы XVIIIв., было восстановлено как независимое государство. Ему были возвращены ранее аннексированные Францией Савойя и Ницца. В знак признания своих заслуг оно получило территорию Генуэзской республики, упраздненной в свое время французами и так и не восстановленной по окончании Наполеоновских войн.

Судьбу крупнейших республик Средневековья – Генуэзской и Венецианской, – упраздненных Наполеоном и не восстановленных Венским конгрессом по окончании Наполеоновских войн, разделила и Республика Соединенных провинций (Голландия). Ее территория вместе с Южными Нидерландами, а также Люксембургом вошла в состав довольно крупного Нидерландского королевства. Такого государства раньше не существовало. Его территория в XVв. принадлежала Бургундскому герцогству, в XVI–XVIIIвв. – по очереди австрийским, испанским и снова австрийским Габсбургам. Нидерландское королевство должно было служить буфером между Францией и германскими государствами, видевшими в нем дополнительную гарантию своей безопасности.

Общей судьбы этих республик Средневековья и начала Нового времени избежала лишь Швейцарская конфедерация. Упраздненная Французской республикой и восстановленная Наполеоном как протекторат, она была сохранена Венским конгрессом и получила статус нейтрального государства.

Принцип легитимизма в его историческом истолковании в полной мере восторжествовал в Испании, где была восстановлена династия Бурбонов, и на юге Италии. В 1813 г. неаполитанский король Мюрат, один из военачальников Наполеона, женатый на его сестре, порвал со своим тестем и примкнул к антифранцузской коалиции, рассчитывая сохранить королевскую корону. Европейские державы некоторое время его не трогали. Но когда во время «ста дней» Наполеона Мюрат не проявил рвения в борьбе против «узурпатора», он был низложен, арестован и казнен. А Неаполитанское королевство было возвращено законной династии Бурбонов (ответвлению испанских Бурбонов), правившей в Королевстве обеих Сицилий с XVIIIвека.

Европейские монархи решили не восстанавливать Священную Римскую империю германского народа. Фактически они примирились со многими территориальными изменениями, которые осуществил в Германии Наполеон. В частности, они не оправдали надежд правителей сотен упраздненных им мелких владений. Большинство из них растворилось в составе Австрии, Пруссии или других более крупных германских государств.

На Венском конгрессе было решено образовать в границах Священной Римской империи новую конфедерацию под названием Германский союз. Если в Священной Римской империи отношения между главой (императором) и членами Империи (отдельными государствами) носили феодальный характер – император являлся сеньором, а главы отдельных государств – его вассалами, – то в Германском союзе отношения между членами конфедерации строились на основе договора. Его подписали 34 монархии и 4 вольных города (Бремен, Гамбург, Любек и Франкфурт-на-Майне). В соответствии с этим Договором создавался союзный сейм (собрание), который постоянно заседал во Франкфурте. Каждый из членов Германского союза был представлен в нем делегатами. Председателем сейма являлся австрийский представитель. Его решения принимались единогласно. Никаких исполнительных учреждений не существовало, как не было и самостоятельного бюджета. Члены Германского союза сохраняли право проводить независимую внешнюю политику и подписывать любые договоры с иностранными государствами, если они не были направлены против членов союза.

Германский союз унаследовал от Священной Римской империи ряд архаичных черт. Часть прусских (Восточная Пруссия, Познань) и австрийских владений (Венгрия, Северная Италия и др.) не входили в состав союза. Между тем участие в союзе Ганновера (наследственного владения английских королей), Гольштейна (немецкого герцогства, находившегося под властью датских королей) и Люксембурга (принадлежавшего нидерландскому королю) предоставляло возможность иностранным государствам вмешиваться в его дела. В таком виде Германия существовала до середины XIXвека.

Эти решения по территориальным вопросам большей частью были закреплены в Заключительном акте Венского конгресса. Он содержал также Декларацию о свободе речных путей. В качестве приложения к нему были приняты Декларация о запрещении работорговли и Положение о рангах дипломатических представителей.

Но далеко не все вопросы, вызывавшие озабоченность держав и обсуждавшиеся в ходе Конгресса, нашли отражение в Заключительном акте. В частности, в нем ничего не говорилось о французских и голландских колониях, захваченных во время войны Великобританией. В конечном счете, она сумела сохранить за собой остров Мальту в Средиземном море, Капскую колонию на юге Африке и остров Цейлон.

Заключительный (Генеральный) акт был подписан 28 мая (9 июня) 1815 г. представителями Австрии, Великобритании, России, Франции, Пруссии, Швеции, Испании и Португалии. В дальнейшем к нему присоединились и все остальные государства Европы. Последней его подписала в мае 1820 г. Бавария.

Что касается политико-идеологических вопросов устройства Европы, то монархи, собравшиеся на Венском конгрессе, проявили известную готовность считаться с духом времени и настроениями народов. Причем, эти качества продемонстрировал прежде всего российский император. Александр Iлично препятствовал стремлению своих «братьев», как было принято обращаться друг к другу среди европейских монархов, восстановить в Европе и в своих странах абсолютистские порядки. Он настойчиво советовал Людовику XVIIIдать французскому народу либеральную конституцию, сохранить то законодательство, при котором французы жили в течение последней четверти столетия. Нужно сказать, что Людовик XVIIIпоследовал этому совету и «даровал» своим подданным конституцию – Хартию, которая закрепляла гражданское равенство, основные социальные, экономические и политические свободы. Вплоть до середины XIXв. Хартия служила образцом для либеральных конституций многих стран Европы.

Даже прусский король обещал на Венском конгрессе ввести в недалеком будущем конституцию в своем государстве. Правда, свое обещание он не выполнил. Только австрийский император и испанский король упорно отказывались связывать себя подобного рода обещаниями.

В итоге после Венского конгресса принцип конституционного правления получил более широкое распространение, чем когда-либо ранее. Монархи Европы оказались более либеральными в своей внутренней политике, чем Наполеон, этот наследник и душеприказчик революции, который в области внутренней политики проявил себя настоящим деспотом. После 1815 г. конституции действовали не только в Великобритании (где еще ранее сложилась неписаная конституция, т.е. совокупность основополагающих законов, политических процедур и обычаев, ограничивающих власть короля), но и во Франции, в Нидерландском королевстве, Швеции, Норвегии. Вскоре после Венского конгресса по образу и подобию французской Хартии были введены конституции в ряде западногерманских государств (в Баварии и Бадене – в 1818 г., Вюртемберге – в 1819 г., Гессен-Дармштадте – в 1820 г. и т.д.). Александр Iдаровал конституции Королевству Польскому и Великому герцогству Финляндскому, которые пользовались автономией в составе Российской империи. Борьба за введение конституций развернулась в Испании, Пруссии и итальянских государствах. Правда, потребовались еще революции начала 20-х годов в Испании, Португалии, Италии, Греции, а также революции 1830 г. и 1848–1849 гг., чтобы принцип конституционного правления был принят большинством европейских государств. Тем не менее, после Венского конгресса Европа стала не в пример либеральнее, свободнее в политическом отношении, чем до него.

ГЛАВА X

Реакция и либерализм

I. Международные отношения в эпоху Венского конгресса и Священного союза

268. Принципы Венского конгресса

Собравшийся в Вене после низложения Наполеона конгресс в истории XIX в. получил такое же значение, какое в XVII в. принадлежало Вестфальскому миру. Венский конгресс был естественным завершением коалиции, низвергшей Наполеона , так как, разрушив империю и все её создания, союзники должны были установить в Европе какой-либо порядок. В своих решениях государи и дипломаты в 1814–1815 гг. руководилась несколькими принципами, которые, однако, не всегда совпадали между собою. Проникшись в общем принципом легитимизма, т. е. восстановления законных прав, нарушенных революцией и Наполеоном , они не в состоянии были, да и не хотели возвратить владения всем законным династиям (например, мелким князьям в Германии) и совсем не распространяли этого принципа на старые республики (Венецию, Геную, Рагузу, Голландию, германские имперские города), потому что должны были считаться с совершившимися фактами, а с другой стороны, не доверяли республиканской форме. Вместе с тем признано было справедливым наградить государей, наиболее содействовавших низвержению Наполеона, и наказать те государства, который противились союзникам (Саксония и Дания). Наконец, дипломаты считали полезным оградить Европу от беспокойной Франции более сильными второстепенными государствами, увеличив владения непосредственных соседей Франции. Переделывая карту Европы, венский конгресс заботился и о политическом равновесии, но совершенно не принимал в расчет принципа национальности, разъединяя политически нации, чувствовавшие свое единство, и соединяя в одно целое чуждые друг другу народы.

Европа в последние годы перед Венским конгрессом

269. Создания Венского конгресса

Главные территориальные изменения, произведенные на венском конгрессе, были следующие . Россия вышла из борьбы увеличенною присоединением Финляндии (1809). Бессарабии (1812) и большей части великого герцогства Варшавского под названием царства Польского. Александр I хотел получить все великое герцогство, но должен был уступить Познань Пруссии, а Австрии – часть её потерь 1809 года в Галиции , кроме Кракова, превращенного вместе со своим округом в вольный город. Австрия сверх того получила Тироль, Зальцбург, Ломбардию с Венецией (Ломбардо-Венецианское королевство ) и Далмацию (королевство Иллирию ), Пруссия же – кроме Познани и немецких областей, утраченных по тильзитскому миру , половину Саксонии и большую область на Рейне. На границах Франции было создано королевство Нидерландское из Голландии и Бельгии, с передачею его королю и герцогства Люксембургского в Германии. Было также усилено прежнее королевство Сардинское присоединением к нему Савойи и бывшей республики Генуи. Дания была наказана отнятием Норвегии, отданной шведскому королю. В Испании и Португалии восстановлены были старые правительства. Англия завладела островами Мальтою и Гельголандом и приобрела протекторат над Ионическими островами, что было очень выгодно для её морского могущества. Завоеванные колонии она тоже удержала за собою. Италия по венским трактатам 1815 г. была устроена следующим образом. В Северной Италии находились королевства Сардинское и Ломбардо-Венецианское , присоединенное к Австрии, и небольшие герцогства Модена, Лукка и Парма, Среднюю Италию составляли великое герцогство Тосканское , доставшееся брату австрийского императора, и Папская область. В Южной Италии ценою измены Наполеону удержался сначала Мюрат; но во время «ста дней » он перешел на сторону Наполеона, был побежден и впоследствии за попытку восстания расстрелян. В Неаполе воцарилась прежняя династия. Господствующею политическою силою сделалась в Италии Австрия (через Ломбардо-Венецианское королевство и Тоскану). Особенно много хлопот доставило венскому конгрессу устройство Германии. Вернуться к старому феодальному строю и средневековой империи было немыслимо, но и стремление передовых людей эпохи (например, Штейна) к политическому объединению также не могло осуществиться, потому что идея национального единства еще не успела глубоко проникнуть в народное сознание, а князья бывшего Рейнского союза не хотели лишиться своей власти. Выбран был средний путь. Вместо прежних трех с половиною сотен княжеств и республик, в Германии признано было теперь тридцать восемь государство: одна империя (Австрия), пять королевств (Пруссия, Саксония, Ганновер, Бавария и Вюртемберг), 28 княжеств с разными титулами (между ними Люксембург и Гольштейн, бывшие в руках у королей нидерландского и датского) и четыре вольных города (Гамбург. Любек, Бремен и Франкфурт-на-Майне). Все эти государства образовали из себя Германский союз с особым союзным сеймом во Франкфурте-на-Майне под председательством Австрии . Это последнее государство заняло вообще первенствующее положение в средней Европе, господствуя одновременно над раздробленными Германией и Италией. Вся политика Австрии заключалась теперь в охранении этого положения. Её руководящей министр, князь Меттерних , более всего заботился о том, чтобы в Германии и Италии не происходило никаких перемен, так как они могли бы подействовать на немецких и итальянских подданных Австрии и лишить ее выгод занятого положения. Второю политическою силою в Германии была Пруссия, состоявшая из двух главных частей на востоке (старые земли) и западе (Прирейнская Пруссия), между которыми лежала вся остальная Северная Германия. Такое географическое положение создавало для Пруссии господствующее положение в этой части германского союза.

Европа после Венского конгресса. Карта

270. Значение Венского конгресса

Несмотря на все недостатки порядка, созданного Венским конгрессом, он надолго обеспечил международный мир в Европе. В следующие десятилетия Европа пережила три эпохи революционных потрясений ( , , 1848 гг.), но они не нарушили мира между европейскими государствами, и такое положение дел продолжалось до начала пятидесятых годов, т. е. около сорока лет. Весь международный порядок в этот длинный период времени основывался на согласии пяти великих держав: Австрии, Англии, Пруссии, России и Франции (пентархия ), хотя их интересы нередко и сталкивались между собою. Прежде всего, в пентархии существовало политическое разделение на три восточные державы (Россия, Австрия и Пруссия), бывшие абсолютными монархиями, и две державы западные (Франция и Англия), имевшие конституционное устройство. Между самими восточными державами были несогласия: Австрия и Россия имели разные виды относительно Турции . Россия одно время даже сблизилась с западными державами (Наваринская битва, в которой флоты России, Англии и Франции победили турок в 1827 году), а кроме того, и обе великие немецкие державы соперничали между собою в Германии. Между Англией и Францией тоже возникали неудовольствия из-за влияния на второстепенные государства Западной Европы, из-за преобладания на Востоке и из-за колониальных интересов. Не один раз в течение сорока лет грозила вспыхнуть война, которая могла бы сделаться общеевропейскою, но все международные недоразумения улаживались мирно. Зато второстепенные государства утратили в это время возможность вести самостоятельную политику и даже устраивать по-своему собственные внутренние дела, потому что великие державы признали за собою право вмешиваться в эти дела с целью подавления революций. Единственною противницею такого направления политики была Англия, главным же органом политики вмешательства сделался «